濂溪区人民检察院工作报告

2022年工作回顾

2022年，区人民检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的大力支持下，紧紧围绕全区经济社会发展大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，各项检察工作取得了新的进展。

一、聚焦主责主业，在维护社会稳定中勇担当

宽严相济惩治刑事犯罪。深入贯彻总体国家安全观，切实履行好维护社会安全稳定的政治责任。受理审查逮捕、审查起诉案件共计607件838人，同比下降9.5%，提起公诉278件，387人，同比下降16.77%。落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，对报捕案件批准逮捕率为38.18%，诉前羁押率为31.33%，不诉率29.46%。着力推进扫黑除恶“案件清结”，清结余案2件2人。积极开展追赃挽损工作，对83件案件进行追赃挽损，追赃挽损金额合计达到1377.61万元，切实有效保护了国家、集体和人民群众的财产安全。配合监察委员会形成反腐合力，认真审查监委移交的职务犯罪案件5件5人，均已起诉到区法院并获有罪判决。

打防并举加强未成年人检察保护。受理未成年人犯罪审查逮捕案件19件25人，不批准逮捕24人，受理审查起诉此类案件11件17人，不起诉16人，批准逮捕侵害未成年人犯罪3人，起诉6人。落实督促监护制度，发出督促监护令36份。成立“未检训诫团”，推出“濂检小未”智能小程序，开展“法治进校园”“国旗下讲话”等法治宣讲活动26场，发放“防性侵”“防溺水”“反网络诈骗”等宣传册8000余份。联合区教体局、公安分局对全区中小学、幼儿园4924名教职工开展违法犯罪记录查询，对2名前科在编在岗教师做出取消教师资格开除处理。未检办案团队获评第十三届九江市巾帼建功先进集体。

点面结合开展民事行政检察。开展“助力打造一流营商环境”“护航民生民利”专项活动，积极走访全区数十家机关单位摸排并办理了2件销售假冒注册商标产品的非诉执行案件；坚持精准监督，办理民事检察监督案件9件；加大对虚假诉讼、恶意诉讼打击力度，对3起虚构二手车转让合同提起的虚假诉讼进行监督，法院已裁定再审，4名当事人被追究刑事责任；助力依法维权，保障特殊群体合法权益，办理支持起诉追讨工伤损害赔偿、支付赡养费等案件4件，体现司法温度；聚焦行政非诉执行检察监督，办理各类行政检察监督案件5件，与市、区行政复议中心形成常态化工作联系，主动参与行政争议实质性化解。

提质增效做优公益诉讼。深入贯彻公益检察新理念，全面推进公益诉讼工作，积极维护国家和社会公共利益。主动与浔阳区、柴桑区等7家兄弟院建立了跨区域公益诉讼协作机制，与15家本区行政执法司法部门建立协作关系，不断完善工作制度。加大对生态环境、食品药品安全领域公益诉讼案件办理力度，办理环境资源领域、食药领域等公益诉讼案件46件，办理“现制现售饮用水安全”案件督促社区直饮水规范经营，切实保护了居民饮水安全，被省院专刊作为典型案例刊载。对居民区飞线充电整治的公益诉讼案，被作为“全国检察机关为民办实事千案”予以展示。对一起非法捕捞案件，会同相关部门增殖放流47万尾鱼苗，推动生态修复补偿与认罪认罚从宽制度衔接，促进鄱阳湖渔业种群资源恢复，获最高检充分肯定。

强力监督刑事诉讼活动。强化监督理念，对侦查活动、审判活动和刑事执行进行强力监督。实现诉前介入侦查常态化，对侦查活动违法提出纠正意见40件次，对5件重大案件讯问进行合法性核查，对刑事审判法律适用错误提出抗诉1件，并获得市中院改判，提请市检察院抗诉1件，发回重审后获改判。对刑事执行活动提出纠正违法24件次。办理收监执行审查案件2件，暂予监外执行审查案件3件，针对暂予监外执行决定超期的问题，及时发出纠正违法通知书，得到迅速整改。

二、主动融入大局，在服务保障发展中有作为

强化服务发展主体责任。积极延伸检察服务保障“半径”，进一步拓展检察机关服务发展的“同心圆”。从人力、物力、财力上给予莲花镇谭畈村乡村振兴工作大力支持。全院干警积极投身疫情防控工作，协助负责的多个社区开展疫情防控知识宣传、疫情防控三查一戴、全员核酸检测等工作，筑牢防控疫情的第一道防线。动员干警参与文明城市创建活动，支持十里铺社区开展小区环境卫生整治活动，结对大楼社区开展新时代文明实践站创建工作。

优化保障营商环境举措。紧跟区委步伐，不断强化细化实化服务举措，全力服务营造“四最”营商环境，积极开展“企业大走访、问题大排查、环境大优化”调研工作，安排24名检察人员对接12家规上企业开展服务民营企业专项活动，出台《服务保障营商环境二十条规定》，纾解企业涉法难题，得到区委书记批示肯定。与区侨联合作挂牌成立“检侨之家”及时为侨商和侨资侨属企业提供全方位、多渠道和精准化的法治服务，维护侨商权益，保障侨资侨企健康发展。联合区税务局、内蒙检察机关对九江蒙洪矿山企业维权诉求密切合作，协助企业挽回退税款149万元。

深化知识产权综合保护。成立知识产权检察办公室，整合刑事、民事、行政、公益诉讼等检察职能一体履行，综合运用打击、监督、服务职能，将保护理念落到实处。受理侵犯知识产权犯罪案件21件27人，主要涉及假冒注册商标罪、销售假冒注册商标的商品罪，知识产权犯罪案件追赃挽损达421.22万元。建立相关政法单位常态化协作机制，组织同堂业务培训，共同提高知识产权保护能力。主动告知被侵权企业的诉讼权利义务，推动权利人参与刑事诉讼过程，助力查明案件事实。

实化检察建议治理效能。制发检察建议60份，收到回复60份，回复率100%。已回复的检察建议均被被建议单位采纳。其中针对办案中发现的问题向相关执法司法部门制发社会治理类检察建议9份，全部得到积极回应和整改落实。本院就长江十年禁捕向有关部门发出检察建议后取得的成效，被最高检第四届服务保障长江经济带发展检察论坛引用。

三、恪守为民初心，在增进人民福祉中倾全力

全力守住老百姓的“钱袋子”。深入乡村社区广泛开展打击整治养老诈骗宣传教育活动，揭露养老诈骗新手段、新动向。微信公众号开设打击整治养老诈骗专栏，深化法制宣传教育效果。全年共办理养老诈骗案2件，全部审结，追诉遗漏同案犯9人，各追加遗漏罪名一项。杨某集资诈骗案一审庭审结束后，受害人代表专程来检察院点赞。对九江星林堂公司非法吸收公众存款案件，在追赃挽损方面做了大量工作，检察长亲自主办并听取集资参与人代表意见，稳定了群众情绪，目前案件已经起诉到法院。

妥善做好“送上门的群众工作”。坚持落实检察长接待日、首次信访申诉院领导包案和群众来信件件有回复制度，实现涉检信访没有“回头客”。今年，接待群众来访50人次，二十大期间安排干警24小时值班，未发生一起重复访、越级访。以获得“全国检察机关文明接待室”为契机，切实推进“12309”检察服务平台换代升级，增设一键查询、雨伞、药箱、停车等便民服务设施，进一步规范热线接听、解答、受理、回访、督办等环节流程。

温情救助“弱势群体”。办理国家司法救助案件30件，同比上升200%，发放救助金22.8万元，同比增加67.6%。为30个困难家庭送去司法温暖、检察关怀。深入贯彻落实最高检和全国妇联“关注困难妇女群体，加强专项司法救助”专项行动，从依申请救助向依职权救助转变，从一次救助向长期关怀转变，切实提升妇女权益保障实效。

检察听证“应听尽听”。不断在检察听证形式、方式上创新，全年组织20场次听证会，实现了“十大业务”条线全覆盖。坚持院领导带头开展听证，1月初，检察长跨区到浔阳区主持召开今年首个公开听证会，对一起申请刑事立案的信访案件上门听证，3名信访人当场承诺息诉罢访。3月17日，我院将一场信访案件听证会“乔迁”到信访人王某某的居住地安徽省合肥市，听完办案检察官的释法说理和听证员的分析意见，王某某激动地说：“听证会解开了我的心结，消除了疑虑”。该案入选最高检上门听证典型案例。

四、强化自身建设，在从严管党治检中塑形象

坚持政治立检。始终以政治建设为统领，坚决维护党对检察工作的绝对领导，把“两个确立”“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上。自觉以习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想武装头脑，指导实践。开展政治生日、政治家访等活动，稳步发展党员，持续加强基层组织、基础工作和基本能力的建设，全面贯彻《中央政法工作条例》，认真落实意识形态工作责任制，严格执行重大事项请示报告制度，将养老诈骗等重大敏感案件办理、未成年人司法保护、重点公益诉讼案件等重要工作及时向区委、市院党组汇报。

树牢品牌意识。着眼于人的全面发展，加大优秀年轻干部培养选拔力度，向上级院推荐7名85后年轻后备干部，其中2名提拔为中层正职，1名90后硕士生新近被提拔进院领导班子，一名年轻干警在竞赛中获得全市优秀公诉人称号。以司法办案出精品为重点，深入挖掘所办案件的典型意义，先后有2起案例获评最高检典型案例、2起案例获评省检察院典型案例。以每月业绩讲评例会制度为抓手，选树工作品牌，推出“讲办案故事”“润化（信访）”“检侨合作”等特色工作品牌。

培育检察文化。开展“立新时代院训、扬检察蓝风采”院训征集活动，确立“循法尚廉匡正精进”院训。主办了“快乐工作、健康生活”首届趣味运动会，促进全院干警精神和体魄的双提升。组织人员编写《濂溪区人民检察院院志》，汇编《濂溪区人民检察院规章制度汇编》，并先后完成办公楼改造、停车场改造、院史馆兴建等工程，提升了文化品位和对外形象。加强信息宣传工作，省级以上媒体刊发48篇检察工作和检察业绩宣传稿件，本院微信公众号推送稿件、视频700篇，关注人数突破万人次。

持续正风肃纪。加强党风廉政建设，夯实管党治检“两个责任”，严格执行“一岗双责”，扎紧制度的“笼子”。主动接受监督，深化检务公开，邀请人大代表、政协委员、人民监督员参与检察开放日、公开听证、庭审观摩、开门纳谏等活动80余人次，向区人大常委会专题汇报近三年来未成年人检察工作，获区人大常委会充分肯定。开展案件质量评查3次，评查案件92件。坚决贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，报告过问或干预、插手检察办案等重大事项74件，居全市首位。

我们深知，每一点成绩的取得，都离不开全区广大人民群众，尤其是在座的领导、人大代表、政协委员的关心支持，在此，我代表区人民检察院全体人员表示衷心的感谢！

面对新时代检察工作创新发展的新挑战，面对全区各项事业蓬勃发展对检察工作提出的更高要求，我院也存在不少短板：少数同志争创一流的劲头不足；服务大局的精准度和实效性还不强；队伍结构不优，业务领军人才缺乏，检察干警业务能力和办案质效有待提升；监督理念不新、监督力度不大，法律监督的职能作用发挥还不充分；抓制度落实的决心、力度、效率和效果差强人意，等等。这些，都需要在下一步予以解决。

2023年工作安排

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，我院将以愚公移山的志气、滴水穿石的毅力，积极打造基层检察院品牌，推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。

一是在保持绝对忠诚上持续发力。全面贯彻落实习近平法治思想和二十大精神，始终把党的绝对领导作为检察工作的最高原则、最大优势，落实到检察工作的方方面面，处理业务问题首先“从政治上看”，让业务工作更深更实体现政治要求。

二是在服务保障大局上持续发力。聚焦“六个江西”建设、改革发展“双一号工程”、社会治理现代化、文明城市创建等，找准服务保障的切入点和发力点，不折不扣落实中央、省委重大决策部署和区委工作要求，精准服务全区经济社会高质量发展。

三是在维护社会稳定上持续发力。持续深入推进“扫黑除恶”斗争，严厉打击严重暴力犯罪、电信网络诈骗犯罪、非法集资、养老诈骗等涉众型经济犯罪。与侦查机关、审判机关统一执法思想，持续做好信访工作，提升执法司法效能。

四是在强化法律监督上持续发力。优化刑事立案监督和侦查活动监督，加大刑事审判监督力度，坚决防止冤假错案，持续加强民事行政和刑事执行检察监督，创新公益诉讼工作思路、工作方法，打造检察监督新的发力点。

五是在提升业务质效上持续发力。以考核指挥棒为抓手，强化业务数据意识，突出重点工作的引领作用，着力解决队伍中存在的理念有偏差、监督有落差、作风有误差等问题，努力增强业务能力，全面提升业务质效。

六是在夯实基层基础上持续发力。坚持问题导向，紧紧围绕重点，深入推进基层检察院建设，促进司法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化适用化建设，加大科技在司法办案中的运用，争创一流工作业绩。